四川是“千河之省”，也是水利大省，構建完善生態水網，對支撐成渝地區雙城經濟圍建設、“一干多支、五區協同”、鄉村振興等戰略具有重要作用。

2021年四川省兩會期間，四川省政協委員、省水利廳廳長胡云提交了一份提案中提到，四川應踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，堅持水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理，加快構建完善水資源配置網、防洪排澇網、河湖保護網（以下簡稱“三網”），“三網”相互聯系、支撐、融合，形成四川生態水網。

背景

生態水網建設存在多個短板

四川是“千河之省”，雖然水資源總量豐富，人均水資源量高于全國，但存在時空分布不均，盆地腹部區人口耕地集中、生產總值約占全省的 80%，水資源量卻僅占全省的20%,區域性缺水嚴重。

四川水資源配置工程網絡也面臨不完善的問題。目前，“五橫六縱”引水補水生態水網，只有“兩橫三縱”部分建成受益，大中型水利工程數量不足，工程性、季節性缺水嚴重。

同時，四川防洪排澇體系尚有薄弱環節，渠江流域防洪控制性水庫正在建設，沱江流域缺乏防洪控制性水庫，以及堤防建設滯后。

除此以外，四川仍有重要的水生態保護任務，全省水土流失面積12.1萬平方千米，岷江、沱江局部河段及24條重污染中小河流亟需加強水污染防治和水生態修復與治理。

建議一

加快推進多個水利工程建設

對水資源配置網不夠完善的問題，胡云建議在強化節水的基礎上，應堅持“確有需要、生態安全、可以持續”的原則，加快推進向家壩灌區、亭子口灌區、引大濟岷、長征渠引水等重大水利工程和一批中小型水利工程建設，實施已成灌區續建配套和現代化改造，加強城市應急備用水源和農村供水工程，形成以“五橫六縱”為骨架、大中小微協調配套、省市縣級水網充分銜接、蓄引提供泄排生態功能完備的現代水資源配置網，優化配置、統一調度管理水資源，全面提升供水保障和抗旱應急能力，統籌解決生活、生產、生態用水需求。

建議二

形成現代防洪排澇網

面對防洪排澇體系的薄弱環節，胡云建議抓緊完成病險水庫除險加固，加快推進渠江流域土溪口和黃石盤等水庫、沱江流域高景關水庫、安寧河流域米市水庫等控制性工程建設，加強主要江河和中小河流堤防、城市防洪排澇設施、山洪災害防治等項目建設，完善水文站網及監測預報預警系統，強化流域防洪調度，形成以堤防和防洪水庫為基礎、工程措施和非工程措施并重的現代防洪排澇網，全面提高洪澇災害防御能力，保障群眾生命財產安全。

建議三

強化河湖長制保障生態流量

而在構建完善河湖保護網上，胡云建議，強化河湖長制，保障生態流量，加強水資源和和水域岸線保護，推進水生態修復與治理，強化涉水空間管控,加大水污染防治力度，加強水土流失綜合治理,深入開展“清河護岸凈水保水”四項行動，形成以河湖長制為抓手、水岸聯動、綜合施策的河湖保護網，維護河湖健康生命,打造高品質生活宜居地。

除了加快構建完善“三網”建設，胡云還建議創新生態水網建設的體制機制，落實新發展理念和治水新思路，做好生態水網規劃頂層設計。深化項目法人責任制改革，創新建設管理機制，推行水利工程總承包、建設全過程咨詢服務等新型建設管理模式。積極發揮省水利發展集團有限公司的平臺作用，采取EPC(工程總承包)、F(融資)+EPC+資源補償、股權投資等模式,爭取地方政府專項債券,建立公共財政、金融信貸、社合資本共同發力的投資機制。充分運用大數據、人工智能，5G、區塊鏈等新一代信息技術，加快智慧水利建設，推動智慧水利網與“三網”深度融合。