習近平總書記高度重視發展新質生產力，作出一系列重要指示，深刻闡明了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”的重大理論和實踐問題。各級工會組織和廣大工會干部要認真學習領會習近平總書記關于發展新質生產力的重要指示精神和黨中央決策部署，努力做到提高認識、把握實質，明確思路、推動落實。

一、學習領會習近平總書記關于發展新質生產力的重要指示精神

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出新質生產力。此后，又先后在中央經濟工作會議、中央政治局集體學習、全國兩會等重要會議上，以及在浙江、廣西、天津、湖南等地考察時，多次就發展新質生產力發表一系列重要講話，系統闡述了新質生產力的科學內涵、現實意義和方法路徑。習近平總書記關于發展新質生產力的重要指示精神，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想，為在新征程上推動我國高質量發展提供了科學指引。

第一，把握新質生產力的核心要義。習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。其一，技術進步特別是革命性、顛覆性技術突破（即技術革命），是發展新質生產力的前提、第一推動力。因此，工會工作的著力點就是如何催化、促進技術發生革命性突破。其二，新質生產力概念中的技術突破不是一般意義上的技術進步，而是質變式、革命性的突破。并且，這種技術的質變式突破，常會帶動生產關系、勞動關系甚至社會關系隨之發生質變式變化。其三，新質生產力必然催生新企業、新產業。企業是生產要素的組合，產業的實質是“企業的集合”，兩者都是技術革命性突破的重要載體。隨著新質生產力的產生和發展，企業、產業都將發生極其深刻的變化，創造出新型企業和新興產業。其四，新質生產力強調全要素生產率的提升，突出勞動者素質提升的重要性。全要素生產率是一個宏觀經濟學的概念，新質生產力不是單要素投入后的簡單生產率增長，而是全要素投入后產生的超額增長。勞動者素質提升在新質生產力中占有極其重要的位置，因為掌握、催生、實現新質生產力的勞動者是最積極和活潑的要素。

第二，理解把握新質生產力提出的時代背景。其一，從必要性看，中國的發展到了高質量發展的重要轉折階段。過去較長時間內，我國經濟、科技以跟跑為主，走的是消化、吸收、再創新的道路。隨著經濟、科技的快速發展，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貿易國，一些企業、產業、經濟領域已經逐步從“跟跑”進步到“并跑”，甚至到“領跑”階段。同時，過去的粗放式發展方式，帶來諸多問題，也不能長期持續下去。在這種情況下，我國必須走高質量發展的路子，而高質量發展的一個重要內涵，就是發展新質生產力。其二，從可能性看，中國的經濟技術的長足發展為新質生產力提供了前提和基礎。黨的十八大以來，我國大力推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，在新能源汽車、光伏太陽能、鋰電池、數字經濟等領域實現了換道超車，并在近年來加強了未來科學、未來能源、未來制造、未來材料、未來空間和未來健康等未來產業的前瞻性謀劃布局，所有這些都為加快實現技術革命性突破、發展新質生產力奠定了良好基礎。其三，從前景看，中國發展新質生產力具有光明的前途。我國在這個時候提出發展新質生產力，就是希望通過技術的革命性突破、技術群組的革命性進展，催生一批新型企業、新型企業集群和新型產業，進而帶動經濟社會高質量發展。這樣，就構建起“技術—企業—產業—經濟社會”的良性發展循環。只要適當引導支持，充分發揮每個勞動者、企業家的積極性創造性，遵循技術、經濟發展規律，突出企業主體作用，就一定能推動技術發生革命性突破，一定會源源不斷催生新質生產力。其四，從國際環境看，發展新質生產力也是應對當前國際國內形勢變化的關鍵棋。我們必須要有雄心壯志，創造出中國人的科技創新高地——新質生產力，既要實現領先，又要深度內嵌在全球（高端）技術鏈、產業鏈、生態鏈中，既高質量發展自己，又有效打破封鎖。

第三，發展新質生產力的核心是技術革命。技術革命是怎么產生的？來源主要包括三個方面：其一，某項技術本身不斷突破的積累。長期技術進步，積累到一個突變時刻，就產生了革命性創新。其二，多項技術跨領域交互融合創新，不僅實現單項技術的創新突破，而且實現成組技術群的協同性突破。其三，通用基礎技術的創新對所有技術的創新升級產生基礎性的驅動作用。這一輪技術革命與以前不同的是，通用基礎技術如人工智能、量子計算等對所有技術都進行了“掃蕩式”賦能或者驅動。其四，技術革命能夠持續熊熊燃燒的底層邏輯是形成了需求驅動的良性循環。

二、深刻認識發展新質生產力對工會工作的新要求

發展新質生產力，工會要展現新作為、取得新突破。

第一，組織動員億萬職工積極投身發展新質生產力。億萬職工長期戰斗在技術工作的一線，發揮著技術革命性突破的主力軍作用。一是要聚焦前沿技術、關鍵技術、重要領域“卡脖子”技術等，組織動員廣大職工開展技術攻關、技術革新、技術協作、發明創造，久久為功、持之以恒，不斷推動技術取得革命性進展。二是要聚焦通用基礎性技術、專業技術和相關技術的融合，組織動員廣大職工積極開展跨技術領域的技術創新活動，加強交流、優化協作，有力促進技術創新創造。三是要積極支持重大技術創新突破及其掌握者（職工）作為關鍵生產要素，創建新型企業。進而，有力支持承載新質生產力的產業發展，實現產業重大轉型升級。

第二，億萬職工要成為發展新質生產力的“尖兵”。人是生產力中最活躍、最具決定意義的因素，新質生產力對勞動者的知識和技能提出更高要求。我們要適應發展新質生產力要求，努力培養造就宏大的知識型、技術型、創新型勞動大軍。尤其是做好以下四項工作：一是提能，引導廣大職工勤學苦練、深入鉆研，不斷提高技術技能和專業能力。二是聚新，引導廣大職工增強創新意識、培育創新思維、提高創新能力，成為新技術的創造者。三是強基，引導廣大職工掌握如人工智能這樣的通用基礎關鍵技術，加快實現技術賦能和更新。四是造勢，引導廣大職工群眾認識到發展新質生產力既是發展的大勢所趨，也是自身的使命所在，積極營造濃厚的創新文化氛圍，形成億萬職工群眾踴躍投身發展新質生產力的熱潮。

第三，積極擁抱新質生產力時代的新型生產關系。新質生產力必將產生新型生產關系和新型勞動關系。要持續關注、研究企業組織形態、產業形態、勞動關系等方面的深刻變化，努力使工會工作適應這種變化了的形勢。其一，就企業組織形態而言，在新質生產力時代，企業組織形態會加速數字化時代已呈現的分散化、靈活化、網絡化、平臺化等發展態勢。其二，就產業形態而言，新質生產力在推動企業組織形態發生重大變化的同時，有力促進產業深度轉型升級。未來的產業形態或有可能是“平臺+專業應用開發+離散創新+小型企業”的模式。其三，就勞動關系而言，新質生產力催生了勞動關系靈活化、就業無界化、工作安排去組織化等顯著特征的新業態，這與由原來的企業組織生產、有較為固定的工作場所和固定的工作時間等傳統業態有非常大的區別。

發展新質生產力，是以習近平同志為核心的黨中央著眼加快推動高質量發展這一首要任務提出的重大戰略舉措。各級工會組織要提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，找準工作結合點、切入點、著力點，深入學習研討，進一步提出新思路、新舉措，不斷豐富完善，組織動員億萬職工群眾熱情擁抱新質生產力，主動適應新質生產力，積極推動新質生產力，為推進強國建設、民族復興偉業貢獻智慧力量。